Tillstånd för att starta hunddagis

Djurskyddslagen kräver tillstånd för den som yrkesmässigt eller i större omfattning tar emot sällskapsdjur för förvaring eller utfodring. Jordbruksverkets föreskrifter SJVFS 2019:27 anger när en verksamhet med hund är av större omfattning. För ett hunddagis är två punkter viktigast:

• Förvaring eller utfodring av fyra eller fler hundar. Med det menas att samtidigt och regelbundet ta emot andras hundar mot ersättning.
• Hållande av tio eller fler hundar äldre än tolv månader. Här räknas dina egna hundar in.

Är verksamheten yrkesmässig behöver du alltid tillstånd, oavsett hur många hundar det gäller. Länsstyrelsen i Stockholm skriver att det är syftet som avgör, inte antalet djur. Samma regler gäller hundpensionat och hundrastning.

Du behöver tillstånd även om dagiset ligger i ditt eget hem, och då ska också hemmet godkännas, skriver Jordbruksverket. Vad som gäller för dagis i bostaden beskrivs i starta hunddagis hemma.

I den gamla djurskyddslagen från 1988 stod tillståndskravet i 16 §. Den lagen upphävdes när den nya djurskyddslagen (2018:1192) trädde i kraft den 1 april 2019. Länsstyrelsen i Stockholm skriver att tillstånd enligt 6 kap. 4 § ersätter tillstånden enligt 16 § i den tidigare lagen. Ser du "16 §-tillstånd" i äldre texter är det alltså samma sak som dagens tillstånd enligt 6 kap. 4 §.

1. Gör klart lokalen. Byggnaderna behöver vara färdigbyggda innan du kan få tillstånd.
2. Samla handlingarna. Ansökan ska enligt länsstyrelserna innehålla en fullständigt ifylld blankett med typ av verksamhet och antal hundar, en enkel ritning eller skiss över alla utrymmen där hundar vistas med mått, intyg om utbildningar och anställningar samt en beskrivning av verksamheten och de dagliga rutinerna.
3. Skicka ansökan till länsstyrelsen i det län där hundarna ska vara, i första hand via e-tjänsten. Pappersblankett finns om du inte kan använda e-tjänsten.
4. Komplettera vid behov. Länsstyrelsen i Stockholm skriver att en komplett ansökan kan hanteras före en ansökan som kom in tidigare men behöver kompletteras.
5. Kontroll. Länsstyrelsen gör en kontroll på plats eller en administrativ bedömning, utifrån Jordbruksverkets checklista för hund.
6. Beslut. Finns inga brister fattas beslut. Finns brister får du en kontrollrapport, lämnar en åtgärdsplan och bristerna kontrolleras igen innan beslut. Först när tillståndet är beviljat kan verksamheten starta.

Enligt djurskyddslagen ska länsstyrelsen särskilt pröva om du är lämplig att driva verksamheten och om anläggningen är lämplig ur djurskyddssynpunkt. Jordbruksverket beskriver att länsstyrelsen kontrollerar att du har tillräckligt med personal, är lämplig och har rätt kompetens, och att platsen uppfyller djurskyddsreglerna.

Kompetensen ska enligt SJVFS 2020:8 ha förvärvats genom utbildning eller motsvarande erfarenhet. Saknar du en del av kompetensen kan länsstyrelsen låta dig starta ändå, om du lämnar en tidsplan för att komplettera och bristen bara har ringa påverkan på djurskyddet. Vilken kompetens som krävs beskrivs i utbildning för att starta hunddagis.

För lokalen tittar länsstyrelsen bland annat på utrymning vid brand, dagsljus, ventilation, sjukutrymme och att rum och rastgårdar uppfyller måtten. Läs mer i lokal för hunddagis.

Tillståndet kan sökas av en fysisk person, till exempel en enskild firma, eller av en juridisk person som ett aktiebolag, ett kooperativ eller en förening. Den som ska vara ansvarig för dagiset, föreståndaren, behöver ha den utbildning och praktik som länsstyrelsen kräver.

Tillståndet är knutet till person och anläggning. Byter dagiset ägare måste den nya ägaren söka nytt tillstånd, och flyttar du verksamheten krävs nytt tillstånd för den nya anläggningen. Ett tillstånd kan återkallas om kraven på lämplighet inte längre är uppfyllda.

Det finns ingen fast handläggningstid. Både Länsstyrelsen i Uppsala och i Stockholm skriver att väntetiderna varierar med belastning och bemanning, och hänvisar till länsstyrelsen för aktuella tider. Räkna därför med marginal mellan ansökan och planerat öppningsdatum.

Handläggningen av ansökan och en första kontroll är kostnadsfria. Hittar länsstyrelsen brister som kräver en uppföljande kontroll betalar du för restid, kontroll och den extra kontrollrapporten. Avgiften är 910 kronor i timmen och bestäms av Jordbruksverket.

• Tillstånd från länsstyrelsen enligt 6 kap. 4 § djurskyddslagen.
• Kompetens genom utbildning eller erfarenhet, och praktik.
• En lokal som uppfyller måtten och har rastmöjligheter, brandskydd och sjukutrymme.
• Registrering av anläggningen hos Jordbruksverket, eftersom du tar emot fyra eller fler hundar mot betalning.
• Eventuellt bygglov om lokalen ska användas för ett väsentligen annat ändamål än tidigare.
• F-skatt och försäkringar, se F-skatt för hundföretag och försäkring för hunddagis.

Det är ett brott mot djurskyddslagen att sakna tillstånd när det krävs. Straffet enligt 10 kap. 1 § är böter eller fängelse i högst två år. Länsstyrelsen har en skyldighet att anmäla sådana fall till polis eller åklagare.